План США по миру в Газе и история международных миротворческих миссий: что важно знать

План администрации США по созданию международной миротворческой операции в Газе вызывает оживленные дискуссии и напоминания о неоднозначной истории подобных миссий. В среду посол США в ООН Майк Уолтц предложил проект резолюции Совета Безопасности, направленный на поддержку инициативы Дональда Трампа. Этот документ предусматривает создание двухлетней международной силы для стабилизации ситуации в Газе под эгидой ООН, а также формирование координационного органа — так называемой «Рады мира».

**Что включает план США по Газе и как он реализуется**
По словам американских чиновников, новая миссия должна использовать все необходимые меры для обеспечения безопасности, защиты гражданского населения и демилитаризации вооруженных группировок после завершения активных боевых действий. В рамках «фазы два» плана предполагается сотрудничество с Египтом, Израилем и проверенной палестинской полицейской силой.

Между тем, США исключили возможность отправки своих боевых войск, вместо этого призывая мусульманские страны — такие как Индонезия, Египет, ОАЭ и Турция — внести вклад в миротворческую операцию. Израильское руководство уже заявило, что не позволит турецким войскам находиться на своих границах, что добавляет сложности в реализацию плана.

**Исторические уроки: что показывает опыт международных миссий**

Эксперты считают, что успех возможен, если план будет опираться на успешные исторические примеры. Так, Джон Спенсер, директор Института городской войны, напомнил о миссии в Косово после 1999 года. Тогда под управлением ООН и НАТО было развернуто около 50 тысяч военнослужащих, которые обеспечили разоружение боевиков, восстановление власти и стабильность.

«Косово — лучший пример,» — говорит Спенсер. — «Там была ясная мандатность, достаточно сил и полномочий для выполнения задач.» Он отметил, что подобные миссии требуют четкого мандата, сильных сил и легитимности для достижения успеха.

**Почему важна легитимность и четкий мандат в миротворческих операциях**

Исторический опыт показывает, что международные силы должны иметь четкое право на применение силы и доверие местных жителей. В случае Восточного Тимора, где в 1999 году под руководством Австралии восстановили порядок после гражданской войны, легитимность и доверие сыграли решающую роль.

«Легитимность должна присутствовать с первого дня,» — подчеркивает Спенсер. — «Без этого восстановление и строительство гражданских институтов будет затруднено.» Он также сравнил миссию в Газе с боснийским опытом — где, по его словам, наличие сильных сил и ясных целей стало залогом успеха.

**Что не стоит повторять: ошибки прошлых международных операций**

Спенсер предостерегает, что опыт операций в Ливане (UNIFIL), созданной в 1978 году, показывает провалы. Эта миссия часто критикуется за то, что не смогла предотвратить рост влияния Хезболлы. Он подчеркнул, что в Газе необходимо избегать ошибок, допущенных в Ливане, — миссия должна иметь возможность освобождать территории от боевиков, а не просто наблюдать за их укреплением.

**План действий и стратегия стабилизации в Газе**

Спенсер предложил концепцию «размытой карты» — стабилизации отдельных районов, пока активные боевые действия ведутся в других частях. Он уверен, что международная сила должна сосредоточиться на гуманитарной помощи, разминировании и восстановлении порядка в безопасных зонах, одновременно поддерживая операции против Хамас.

По его словам, израильские войска продолжат высокоинтенсивные боевые действия, а международные силы займутся гуманитарной помощью и восстановлением инфраструктуры. Внутри зоны безопасности уже появляются первые признаки надежды — например, создание гуманитарных коридоров, что, по мнению Спенсера, важно для долгосрочного успеха.

**Роль США и вызовы на пути реализации плана**

В настоящее время в регионе уже находятся около 200 американских специалистов, которые координируют логистику и подготовку к переходу к миротворческой миссии. Спенсер подчеркивает, что их роль исключительно в организации помощи и стабилизации без участия в боевых действиях.

Однако он предупреждает, что миссия столкнется с информационной войной и противодействием со стороны групп, не заинтересованных в мире. Поэтому важно заранее продумать стратегии противодействия дезинформации, особенно онлайн.

Для достижения успеха необходимо одновременно развивать местные правоохранительные органы и институции. «Обучение проверенной палестинской полиции — это ключ к легитимности и устойчивости,» — говорит эксперт.

История показывает, что только при наличии ясных целей, легитимных мандатов и поддержки международного сообщества можно надеяться на долгосрочный успех подобных операций. Вопрос остаётся: сможет ли текущий план США стать началом нового этапа в мирном урегулировании конфликта в Газе?