Высказывания президента США Дональда Трампа во вторник в Белом доме вызвали повышенный интерес к текущему состоянию власти в Иране. Он заявил, что внутри иранского руководства царит «хаос и возможности», отметив, что «мы ведём переговоры с правильными людьми, и они очень хотят заключить сделку». Эти слова прозвучали на фоне попыток США подтвердить ведение диалога с одним из «высших» иранских чиновников, несмотря на публичное отрицание таких переговоров со стороны Тегерана.
Вопрос о легитимности и полномочиях: кто управляет Ираном?
Сейчас главный вопрос – не только ведутся ли переговоры, а кто в Тегеране обладает реальной властью для их реализации. В условиях серии ударов США и Израиля по высшим иранским лидерам, а также растущих внутристраны расколов, Иран всё больше напоминает систему, управляемую несколькими overlapping центрами власти. Центром этой системы считается Корпус Стражей Исламской революции (КСИР), который играет ключевую роль в политике и безопасности страны.
Ключевые игроки: армия, совет и персоналии
Обзор показывает, что именно КСИР сегодня доминирует в политической системе Ирана. Об этом свидетельствуют различные аналитические оценки и разведывательные отчёты. Эксперт из американского аналитического центра — Бенхам Бен Талеблу — отмечает, что текущая ситуация ускоряет долгосрочный тренд усиления позиций силовых структур и, в частности, КСИР.
По его словам: «И хотя военные и политические элиты, связанные с ИРИ, потеряли некоторые свои позиции за последние 12 дней, в целом происходит усиление влияния силовых структур. Сейчас контроль КСИР над государством вырос, однако сама страна становится слабее и превращается скорее в «политическую руину» в сфере национальной безопасности».
Он подчёркивает, что для Вашингтона важнее не столько вести переговоры с КСИР, сколько добиваться военного и политического превосходства, поддерживая внутри страны силы, наиболее противостоящие верхушке Тегерана — в первую очередь, иранский народ.
Механизм власти: Совет национальной безопасности
Практическим механизмом реализации власти в Иране является Совет национальной безопасности. Этот орган объединяет командиров КСИР и государственных чиновников под руководством верховного лидера. Он был создан после революции 1979 года и с тех пор играет важнейшую роль в решении стратегических вопросов — от ядерных переговоров до военных операций.
Недавние назначения, в том числе на пост секретаря совета — Mohammad Bagher Zolghadr, ранее командующего КСИР, — свидетельствуют о том, что роль этого органа продолжает усиливаться.
По информации источников, сейчас власть в Иране сосредоточена в руках КСИР, а Совет национальной безопасности действует как его исполнительный механизм. В то же время, формально власть принадлежит верховному лидеру — Моджтабе Хаменею, однако его фактическое влияние вызывает сомнения.
Обстоятельства и здоровье верховного лидера
Моджтабе Хаменея унаследовал полномочия после смерти своего отца, а его реальный контроль за ситуацией остаётся под вопросом. Он не появлялся на публике с момента вступления в должность и ограничен письменными заявлениями, что вызывает опасения относительно его здоровья и способности управлять страной. Есть сведения о его ранении в результате ударов США и Израиля 28 февраля, которые убили высших иранских лидеров, включая отца Хаменея.
Эксперт по стратегическим вопросам — Yossi Kuperwasser — предполагает, что роль Хаменея временно сводится к символической, и он фактически не управляет страной. Однако, по его словам: «Если он восстановится, то примет участие в управлении. Пока же контроль за Ираном осуществляют революционные гвардейцы».
Кто еще формирует систему власти?
Помимо основных фигур, влияние на внутреннюю политику оказывают и другие ключевые лидеры, такие как:
- Генерал-лейтенант Ахмад Вахиди — глава Исламских революционных гвардий
- Командир Quds Force — Эсмаил Каани
- Командующий военно-морскими силами — Алиреза Тангсири
- Глава судебной системы — Голамхосейн Мохсени-Эджей
- Президент — Масуд Пезешкиан
- Ключевые религиозные и политические фигуры, такие как Саид Джалили и аятоллы Арафи
Эти фигуры представляют разные «столпы» системы: военную силу, региональные операции, контроль над важнейшими стратегическими водными путями, внутренний репрессивный аппарат и религиозную легитимность. Несмотря на внутренние разногласия, их объединяет одна цель — сохранение режима.
Разделение элит и их общие интересы
Аналитики отмечают, что внутри руководства Ирана существует деление: одни — более прагматичные, такие как Арафи и Рухани, другие — консерваторы и жесткие элиты. Однако все они едины в одном — желание «выжить» и сохранить власть.
На фоне этого, визит в Тегеран потенциального посредника, связанного с США, — например, Галибова — подчеркивает сложность и многоуровневость иранской системы власти, где даже фигуры с военным прошлым занимают важные политические позиции.