Почему баланс сил в НАТО требует пересмотра: анализ текущего «разрыва обязательств» и зависимость от США

Это первая часть серии, посвященной вызовам, с которыми сталкивается альянс НАТО.

На фоне активного давления президента США Дональда Трампа на страны-члены НАТО для увеличения военных расходов и планов вывести из Германии 5 000 американских военнослужащих в течение следующих шести-двенадцати месяцев, становится очевидной более глубокая проблема: несмотря на рост военных бюджетов союзников, НАТО по-прежнему остается сильно зависимой от американской военной мощи для обеспечения своей безопасности.

Глубокий разрыв между обязательствами и возможностями альянса

Эта диспропорция не носит теоретического характера и давно существует. Об этом свидетельствует бывший генерал-лейтенант Кейт Келлог, который сообщил Fox News Digital: «Я предлагал президенту… может, стоит подумать о многоуровневых отношениях с НАТО». В своих разговорах с Трампом во время его первого президентского срока Келлог обсуждал необходимость создания «нового, более эффективного военного альянса», подчеркивая, что политическая экспансия НАТО не сопровождается ростом военной мощи.

Келлог, занимавший должность старшего советника по национальной безопасности в первые годы администрации Трампа, отметил, что альянс расширился по численности и политической значимости, но сохранил свою слабую военную структуру — что ведет к все более очевидному разрыву между обязательствами и реальными возможностями.

Критика и предложения по реформированию

Он выразил мнение, что сегодня НАТО — это «сытая архитектура» с большим числом членов — 12 в начале и уже 32 сейчас, что, по его словам, «размывает эффективность». Келлог подчеркнул, что страны-члены недостаточно инвестируют в оборону, их военная промышленность и вооруженные силы ослабли. Например, британские ВМС сегодня имеют всего два авианосца, оба на ремонте, а боевые бригады работают лишь частично. «Нам необходимо понять, что нужно что-то менять», — заявил он.

Обратная точка зрения: актуальность НАТО сохраняется

Однако есть и противоположное мнение. Так, Джон Р. Дени, профессор Военного колледжа Армии США, утверждает, что «НАТО никогда не была так важна». По его словам, альянс остается центральным элементом национальной безопасности США по двум причинам:

• Он обеспечивает преимущество перед Китаем и Россией, которых лишены аналогичных союзных структур;
• НАТО поддерживает экономическую стабильность и торговые связи между Северной Америкой и Европой.

Дисбаланс расходов и ролей внутри альянса

К 2010 году США составляли примерно 65-70% всех военных затрат НАТО, что подтверждают аналитики. Келлог отмечает, что европейские государства по-прежнему сильно зависят от США. «Общий принцип — объединять ресурсы и объединять силы», — объясняет он. Например, на земле значительно больше механизированных частей союзников, чем американских.

Тем не менее, он признает, что в прошлом Европа слишком сильно полагалась на США в сфере традиционной обороны, особенно в 2000-х годах, когда американские приоритеты сместились в сторону войн в Афганистане и Ираке.

Роль США в ядерной и оперативной сфере

Аналитик Барек Синер из Лондонского аналитического центра Henry Jackson Society отмечает, что НАТО — это «формально коллективный, но фактически асимметричный» альянс. США предоставляют большинство высокотехнологичных и стратегических возможностей, включая ядерное оружие. Около 90% ядерных арсеналов НАТО сосредоточено в США, что создает зависимость от американских ответных мер в случае угрозы.

Официальный представитель НАТО подчеркнул, что «заменить ядерные силы США невозможно», и добавил, что Европа должна активнее участвовать в обеспечении безопасности. В то же время, он отметил активные усилия союзников по увеличению собственных ресурсов и возможностей.

Стратегия расширения и модернизации НАТО

В дополнение к ядерным возможностям, важной ролью играет оперативная инфраструктура — разведка, логистика, командование. Барек Синер подчеркивает, что «без американской разведки и наблюдения НАТО теряет способность быстро реагировать». Это особенно важно в контексте угроз со стороны России.

Келлог отмечает, что военные системы Европы зачастую уступают американским по качеству. В частности, системы противовоздушной и ракетной обороны, такие как Patriot или THAAD, у европейских стран менее развиты, что связано с многолетним недофинансированием обороны.

Обещания и планы на будущее

Денни указывает, что после 2022 года произошел значительный рост военных расходов и усилий по модернизации, особенно после аннексии Крыма Россией в 2014 году. Страны Европы приобретают американские системы, такие как F-35, укрепляя свои возможности.

Планируется масштабное увеличение инвестиций: согласно договоренностям, к 2025 году НАТО намерена повысить эффективность обороны в пять раз, увеличив число боевых систем, техники и средств логистики. Среди целей — удвоение возможностей в сфере космических и кибербезопасности, а также повышение боеготовности.

Зависимость и вызовы

Келлог предупреждает, что «зависимость от США — ключ к сдерживанию России». Если американские силы будут отвлечены, это может поставить под угрозу всю систему обороны Европы, особенно в области разведки и логистики. «Мы не узнаем о наступлении — пока не станет поздно».

Дени считает, что НАТО остается стратегическим активом, хотя и требует более быстрых темпов адаптации к новым вызовам. Вопрос в том, смогут ли союзники своевременно нарастить свои возможности и сохранить эффективность альянса.