План по завершению частичного правительственного shutdownа прошёл важный этап в Сенате, что позволяет перейти к голосованию в Палате представителей уже во вторник. Это произошло после того, как сенатская договорённость с администрацией президента получила поддержку без значительных разногласий среди республиканцев внутри сенатского комитета.
Преодоление ключевых процедурных барьеров в Конгрессе
Перед окончательным голосованием в Палате представителей законопроект должен пройти через второй процедурный этап, называемый «правило голосования». Для его одобрения требуется простое большинство, что откроет путь для обсуждения и голосования по финальной редакции документа. В условиях партийной дисциплины голосование, скорее всего, разделится по партийным линиям, и спикеру Майку Джонсону потребуется практически единая поддержка со стороны республиканцев, чтобы провести инициативу.
На текущий момент частичный shutdown, затронувший примерно 78% федеральных структур, продолжается третий день после того, как Конгресс не успел передать оставшиеся законопроекты президенту Дональду Трампу до 30 января.
Достижение договорённостей по финансированию с участием обеих партий
Законодатели Палаты представителей приняли первоначальный пакет двупартийных законопроектов, предусматривающих финансирование правительства до конца финансового года (до 30 сентября 2026 года). Однако эти инициативы вызвали сопротивление со стороны демократов, протестовавших против плана из-за ограничения иммиграционной политики Трампа в Миннеаполисе.
Демократы Сената отказались от соглашения, выступая против финансирования Департамента внутренней безопасности (DHS), после инцидента, когда федеральные правоохранители застрелили второго гражданина США во время протестов против ICE в Миннеаполисе. В ответ Трамп уволил руководителей службы, ответственной за усиление полицейских мер, и заменил старших чиновников, руководящих операциями в этом городе.
Оппозиция внутри республиканцев и требования демократов
Некоторые консерваторы в Палате представителей выражают скепсис относительно достигнутой Сенатом договорённости, особенно касающейся сокращения расходов DHS, и считают её «неприемлемой». В то же время демократы требуют усиления контроля, например, введения судебных ордеров для ограничения полномочий агентов в Миннеаполисе.
Предлагаемый компромисс предусматривает финансирование ключевых ведомств — Министерства обороны, здравоохранения, транспорта, жилищного и городского развития, труда и образования — а также двухнедельное продление текущих расходов DHS как временную меру. Этот срок даст законодателям возможность продолжить переговоры о более долгосрочном соглашении.
Разногласия внутри Демократической партии и влияние на процесс
Несмотря на одобрение нового соглашения в Сенате в пятницу, внутри демократического лагеря наблюдается серьёзное расхождение. Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джиффрис (Hakeem Jeffries) выразил недоверие к поддержке со стороны своих коллег, в отличие от сенатора Чака Шумера (Chuck Schumer), который договаривался напрямую с администрацией Трампа. Это создаёт ситуацию, при которой республиканцы могут оказаться практически единственными, кто участвует в завершении shutdownа.
Решение Трампа и внутренние конфликты в республиканцах
В то же время Трамп смог предотвратить ещё одно восстание среди консерваторов в Конгрессе. Несколько республиканцев в Палате представителей заявили о возможности проголосовать против меры во вторник из-за её исключения меры, связанной с подтверждением гражданства при регистрации избирателей. Президент на своей платформе Truth Social потребовал «без изменений» в текущем соглашении, что снизило давление на сторонников более жёсткой иммиграционной политики.
Депутат Анна Полина Луна (Anna Paulina Luna) и её коллега Тим Бёрчетт (Tim Burchett) изменили свою позицию и поддержали законопроект после получения гарантий от Белого дома о намерениях вынести на голосование инициативу, связанную с проверкой избирателей. В частности, речь идёт о «Законопроекте о сохранении Америки» (SAVE America Act).
Несмотря на это, остаётся неопределённым, смогут ли другие республиканцы поддержать договор, особенно учитывая их недовольство возможностью продолжения обсуждений по иммиграционной политике Трампа.
Для прохождения финансирования в Палате представителей необходимо потерять не более одного голоса от республиканцев, что в условиях партийной дисциплины вполне реально.
Последствия для федеральных служб и работников
В случае продолжения shutdown пострадают около 14 000 контролёров воздушного движения, которые будут работать без оплаты. Также возможны задержки с выплатами для военнослужащих, а Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) столкнутся с ограниченными возможностями по информированию американцев о важных вопросах общественного здравоохранения.
Игорь Градов
Политический архитектор, который разбирает громоздкие и запутанные государственные конструкции до последнего винтика, чтобы показать вам, как они на самом деле работают. Он оперирует не лозунгами, а фактами, не эмоциями, а логикой. Его анализ — это мощный инструмент для тех, кто хочет быть не объектом политических манипуляций, а сознательным и информированным гражданином.